杭州市党代会建言献策

健全“大奖惩”机制。要通过机制来保乡村平安，对工作突出，表现先进的，要加大奖励力度，对工作不力的要强化责任追究。同时，还要超越物质奖励的境界，更多的注重精神奖励，对责任追究经济考核的同时，更要开好分析会，让责任人没面子，形成良好的“大奖惩”机制。
（1）将治保工作纳入乡村日常管理机制，镇对乡村月度评比实行治保工作一票否决权，实现管理责任追究制度，并与经济奖惩相挂钩，还可作为年底评优评先的重要依据，保持治保工作的高压态势，激发村级治保工作的积极性。对因治保工作指挥和组织不力造成严重后果的，要果断采取调整措施，补强村级治保组织，切实发挥作用保乡村平安。
（2）加大对“红袖标”工程的奖励力度，镇和村除了年度对组织认可、群众信服、表现突出的“红袖标”进行隆重的表彰和奖励外，还可以搞“每月一星”评比，每个村每月评比一名最佳“红袖标”向镇治保申请奖励100元，或者发放纪念品什么的，通过日常化奖励措施来激励更多的人加入“红袖标”队伍。同时，对村民主动与违法犯罪分子作斗争的行为，村也要上报镇予以奖励，树村庄正气，镇违法分子，调动村民群策群力保卫家园的主动性和积极性。
（3）多渠道的宣传村庄“红袖标”队伍和“千里眼”工程的意义和重要成果，既要在乡及村等本级单位大力宣传，更要及时向上级新闻传媒推介，扬其名，传其声，还可由镇组织召开村庄治保现场会，做到经验共享，提高整体工作水平，并激发每个积极参与乡村治保工作者的荣誉感，形成全员全社会都来抓治保，共创平安乡村的良好态势。

完善“千里眼”工程。利用科技设备保安全，为人民群众生命撑起安全保护伞，用“千里眼”来传达信息。（1）乡镇安全部门要加大对农村安全保卫监控设备设施的投入，在进出村的主要路段安装监控录像，利用科技手段对各村安全状态进行动态监控，及时发现打架斗殴等不良事态，第一时间内采取措施处置。同时，也便于警方对乡村案件寻找破案线索。
（2）在乡村公共场所设立报警温馨提示，或发放警民连心卡，公布该村所属派出所报警电话，并要再公布备用报警电话号码，这样村里发生需要镇派出所出警的事件时，可以在第一时间内将电话打进去报警，并且也便于警察在接报警电话时就通过报警人对事件也大体了解，保证投入足够的警力，做到有备而来，防止因情况不明而贻误战机，从而避免警方陷入被动局面。
（3）为村级治保组织配备对讲机等必需设备，便于处置力量在执行任务时与村指挥中心领导联系，及时上传现场情况，下达上级领导命令，控制事件现场的态势，避免因信息不畅不造成指挥错误，或指挥命令落实不到位，扩大事态影响。另外，要为村级治保组织配备一台电脑及打印传真设备，既可规范管理，实现农村治安保卫现代化信息管理，又便于将各种协查通报、上级命令及内部保密资料及时下到村庄，下到具体落实人手中，乡村也可通过网络及时上报案情及相关资料，提高治保工作效能。

建立“红袖标”队伍。乡村人人都要争当流动的哨兵，才能让潜逃的犯罪分子无法可藏，才能及时掌握最及时最准确的治安信息，以利上级部门在第一时间内予以处置，避免损失和后果的扩大化。由于村民平时劳作的分散等特殊性，为把控重点，应建立两支“红袖标”队伍：
（1）村口和住宅区休闲玩乐的“夕阳红”队伍。这些老人年经虽大，但警惕性高，责任心强，活动地点相对固定，地形及人员情况较熟，佩戴“志愿治安员”的红袖标，在村口易对外来的不法分子形成心里威慑力，而在住宅小区则能全面知晓稳定信息，村民间发生一些小问题小摩擦时能靠上去，因为是老人讲法，更具有亲和力，更利于问题的解决，避免矛盾的扩大化，降低违法事件发生的概率。
（2）重点部位加强监控的民兵联防队。这是以青壮年为主力的安全保卫集体，应重点纳入身强力壮、生活经验丰富者，成分应是党团员和青年骨干，确保战斗力。平时他们忙于自己的田间劳作和生意活计，夜间安排两人戴着“志愿治安员”红袖标巡视即可，重大节假日前必须加强安全防范，增加人手加强对出入乡村人员的排查，及时处置突发事件，遇到上级安排卡控犯罪分子潜逃任务，火灾突发事件及自然灾害危及群众生命安全健康时，全力以赴，确保全村安全稳定。

构建“大宣教”平台。“大宣传”就是一切围绕着平安乡村创建，人人事事处处时时都将治保放在嘴上讲，让尊法守法意识入心入脑，强化农村治保工作效果。
（1）村里通过广播会、宣传栏、板报及标语等传统宣传阵地和手段加强对党和政府的方针政策及相关法律的宣传，要突出普法教育，加大对学法、知法、懂法及用法典型事件的宣传，消除思想隐患；
（2）通过互联网、乡广播电视站及短信提醒等新兴宣传媒体形式，在乡村管理部门的网站自制新颖的普法网页，播放各类普法视频，举办普法电视讲座等，切实组织和指导村民加强对安全防范相关技能知识的培训和学习；
（3）在乡村主要村口可悬挂醒目的法制横幅，设立治安保卫温馨示语灯箱广告，布置知法、守法的漫画画廊等，营造平安乡村的氛围，对犯罪分子和准备实施犯罪的人造成心理上的威慑力；
（4）充分发挥乡村党员干部和青年分子的模范带头及生力军作用，积极宣传法律知识，以理服人，以情感人，对关键人员要主动靠上去做思想工作，结对子包保，超前防范，提升乡村整体治安保卫水平。
（5）领导要高度重视，各级乡村管理人员不管是各种会议，还是现场检查时都要将平安乡村建设放在首位，利用一切场合重点强调，及时提醒，把控关键，形成乡村全民关注安全保卫，全民防范犯罪分子的态势。

我很喜欢杭州图书馆，但是住城西离杭图太远了。借还书不太方便。是否可以像国外那样在一些人口密度大的住宅区设立社区图书馆，馆间书籍可以流通。可以跨馆还书也可以跨馆预约。浙大也是这样的，几个校区的图书可以流通，读者会方便不少。

丁桥的很多楼盘都陆续交付使用，请杭州市政府为民办一件实事，造福于民——赶快着手大修该条路，因为这条路实在是太烂了……

杭州有那么多个新老小区，物业的水平参差不奇。为何有些物业让业务愿意提高物业费，有些物业多次催讨下，仍有多数人不愿交纳物业费。
本人住在下城区的五里塘苑小区，小区分成多层部分和高层部分。小区里多数是老人。有发生过火灾，有发生过盗窃，有违章建筑，楼道里卫生差，尤其是地下室一层。只见得小区物业收停车费、收物管费，从未见过物业的财务报告，老人们也看不懂。小区的电梯也不见维修标记，已经出现过电梯半空中停顿的情况，对于一个老人居多的小区，岂不是让儿女很不安心。这种情况下，对业主来说如果还要继续缴纳物业费，是否也偏离了物业法的根本？

这段时间关于杭州市2012年中考扩大保送生的信息报道很多，其中省一级重点高中的保送生比例将可能扩大至50%。由于尚未获得完整的改革方案通知，不清楚该论断是否断章取义，抑或会有相应的配套政策。但本人有不同的看点，希望教育有关主管部门要三思而行。
对孩子的成长而言，中考是第一次能够通过正式渠道决定自身未来教育位置的机会，所以意义也格外重大。扩大了保送生的比例，对现有的民办中学的学生是不公平的，因为他们这一届在进入民办中学前是没有这项政策的，在他们面临三年的辛苦付出后得到的却是这种机会，对孩子和家长都是一种不公平；其二，教育部门提出政策的初衷是为了减轻孩子们的学业负担，但却没有考虑到其实扩大的保送比例就间接等于减少了考试上重高的机率，竞争将会更加激烈，何谈上减少压力？其三，在一项政策出台前，应当召开听证会，广泛听取各层面代表的意见，而不是教育主管部门单方面的行为，希望能慎重考虑。

由于房价的高企，现在杭州的居住区慢慢向周边地区转移，然而工作地点却是在主城区，但是由于这些居住区的周边往往交通不方便，这一点尤其体现在主城区和余杭、萧山之间的交通方面，没有统一的规划，比如说余杭只做余杭区间内部的线路规划，因此虽然这些居住区离主城区不是很远，但是就是没有直达城区的公交，导致交通不方便，硬性要买小汽车。在此，我建议加强对杭州主城区、余杭、萧山的公交系统统一规划，多规划些区间车，减少与主城区之间的隔膜。

临时好多年,比如上面提到的翠院菜场.它口口声声自己是临时过度的,但是已经存在了10多年了,10多年的临时是不是太长了,同样当初我租房子在蒋村街上,当时就说可能会拆 ,现在.7.8年过去了依然存在.不知道,杭州的城市规划是不是按每百年做一个刻度的.
最近去了个下沙,下沙似乎没有什么人气,但是毕竟有那样多的住宅.现在的道路是满通畅的,但是我眼里看来确实小了可以,以后有了地铁口,还有行政中心.不知道现在看起来满宽的道路是不是一建成就只能做步行街了,感觉边上的绿化是浪费钱的,想都想得到,在过个.5.6年一定会给平了做拓宽用的,我记得当时得胜?那里边上的树给一棵棵拔了,最后说是这个树本来就是要换的.我想玉泉一样的树都那样粗也没有人说本来就是要换的啊.
引进外资仍有污染企业.杭州到底要成为什么样的城市,一个城市的发展是可以有停滞,甚至是东风压倒西风,但是规划是集体的智慧.浙江是教育小省,这样的一个小就给了杭州很大的发展空间,教育资源集中.这里我打住了,怎么规划杭州虽然是每个人都可以去思考的,但是还轮不到我去指手划脚.

我住在下沙，每当想带宝宝出门，总也找不到有宝宝座椅的公共自行车，在杭州市区也发现一样的问题，请相关领导帮忙解决，我认为增加宝宝座椅的自行车可以方便带宝宝出门的大人。

随着老令化的加快，老楼房五层、六、七层的老人们越来越爬不动了、前几年蔡市长公开答应考虑该建议，老百姓着实兴奋了好一阵子。几年过去了，我们听不到有什么动静.政府天天提倡“为民办实事”，这是最最具体的、最最实实在在的惠民事了，我们老人们祈盼你们了。如果政府实施有难处，可以公布出来，老百姓自己也可以建，只要你们批准可建就行。

建议开辟钱塘江轮渡和水上航线。
纵观国内城市象武汉等地都保留了轮渡，这是一种历史的传承，另外一定程度也可以缓解交通压力，杭州早年也有七甲渡等渡口。
钱塘江航线可以从南星桥水上码头至下沙，中间经过钱江新城，既是交通工具，也是条新的旅游线路。

建议杭州大力发展工业旅游项目
近年来，工业旅游项目也成为一定比例的主力军。工业旅游成为杭州新旅游项目不可分割的组成部分，是现代旅游发展的需要。
如北京，有到景泰蓝生产企业（琉璃制造）的参观与旅游；在云南，有到玉石企业观摩；就连到安徽，也有去奇瑞制造企业旅游项目。福建厦门的一把简单的钢刀，也能成为一种旅游产品，为什么我们的“张小泉”就没有了风采。

杭州有着众多好的工业产品、项目，喜得宝丝绸、王星记扇子、天堂伞业、富阳纸张、老板电器等等为社会知名品牌。但是，这些产品在市场的名气下，如何引入到旅游产业，发挥其工业旅游项目的特性，来打造杭州新的旅游产品，这需要我们还要继续努力。

政府也应该在这方面加以支持。

对于垃圾收费，我的建议是一户为单位设定最基础。在结合用水量比例在计算比较合理，按户收取基础费，基础费应该比较低的，然后实行按水费比例计算，用水多也许产生的垃圾也多，纯按户收取，那么对孤独老人时不合理的，孤独老人或者空巢老人相对来说用水少了，同时所产生的垃圾也相应的少，那么用水多了所产生的垃圾也相应的多了，同时也产生了废水对了，既然垃圾开始要收费，那么与摆放废水合并采取措施，也许更加有利。

义蓬有一块，临近机场，是杭州机场二期起降空A380的线路，属于机场噪音区与限高区，不能建造大规模住宅区，同时由于人居多需要，也不能建设工业区，那块地只能是商业区。可是以目前的地理位置，根本不需要那么一大片的商业区，就算开设专业市场，估计也没有人会看上远离市区同时交通不便利的义蓬。这一大片地最好的用途有两个，一个是城市生态农业旅游区，另一个更加理想，就是建设智流区（同物流区差不多，只不过一个是智力，一个是货物），智流区内可以设置人才交流区、人才测评区、猎头区、人才测评基地甚至一些人才选聘的电视节目拍摄地等等，希望杭州市政府能够重视义蓬这片土地的开发与利用，以创新的思路来发展这片土地。另外，义蓬的高教园区建设，不要像传统的大学城来建设，而应该以引进各高校的省级、国家级的重点试验室入住，以及一些大型企业的实验室入住，入住项目必须在国内国际处于领先的地位，引进的高校也不要局限于浙江省内，应该放眼全国乃至全世界。

杭州需要大容量轨道交通线路、个人觉得杭州目前市中心的道路面积非常局促，哪怕真正实施公交优先策略，恐怕也难以满足众多市民的出行需求。按照杭州的城市规模，唯有布局完善的大容量轨道交通线路，然后加上地面公交系统（公交车、出租车和公共自行车等），或许才能从根本上解决目前市中心区域过于拥堵的局面。但仅仅靠交通规划也不能完全来解决交通问题，城市的规划不合理性也是城市拥堵的一大主因，看看上海和北京的例子就能说明一些问题了。城市摊大饼地肆意扩张以及无序性地布局城市功能区块，任何公共交通都难以满足这样畸形的需求了。

关于杭州大运河旅游推广的建议：首先，我感觉，相对于西湖的“文人书生气”，运河的特质更“普罗大众”。他见证了中国经济政治发展史，且是难得一条贯穿地理南北的河道，可以说是一条真正意义上的“历史长河”。最近我在读台湾作家张大春先生的《城邦暴力团》，里面提到的许多侠义之士，都和杭州，都和大运河有不解之缘。尽管这些大多是民间故事，但这都是运河的活力与魅力的重要组成部分。这些就如同西湖充满各种浪漫传说一样，让人着迷。相信许多人都有过大江大河的乘船旅游经历，导游对于沿途风景建筑历史的生动介绍，其实是船游体验中极其重要的一部分。因为这让游客们记住了这条江河的独特魅力，而并不觉得“只不过是一条普通的水道而已”。我希望，我们能善用这些无形的文化财富，包括利用好电影电视和剧场等大众文化传媒和娱乐方式，让我们现代人能通过一个个有意思的人物和他们的故事，来传承传播大运河的文化与精神。第二，从城市旅游的策略角度出发，我希望运河能注重于其他重要旅游景区和人流聚集区的交通接驳，尽量使市民游客体验到城市的便捷和“智慧”。现在大家都在讨论西湖景区的客流分流问题，同时也希望能延长游客驻杭时间，我相信，更合理便捷的接驳安排能让游客感觉到杭州城市旅游的整体性，因此而更愿意去尝试不同的景区玩法组合，甚至愿意搭船搭车出城去周边郊区逛逛---即所谓实现“溢出效应”。而这对于大杭州的发展，对于城市的凝聚力提升，都是非常有益的。

建议在城市的某些区域保留树木落叶。我是一个摄影爱好者，现在是深秋，风一吹黄页落地，这些是很美的景，但是我在西湖边北山路和市民中心这边都看到环卫工人的清扫落叶，而且扫的一干二净，这样太可惜了，建议在某些特定区域保留一些树木落叶，又可以当泥土的有机肥料，又可以点缀秋天的美景，何乐而不为！

实行垃圾分类以来，社区垃圾袋送了不少，然而分类率很低，究其原因，主要是有的住户怕麻烦，不大的厨房里要放2个垃圾桶，碍事。而且，现在发的垃圾袋偏大，一天下来光是厨房垃圾装不满，主妇们见还有空间，于是随手把其他垃圾也放了进去。要有效提高垃圾分类率，我建议专门制作一种双桶连体垃圾桶，上盖为一体的，踏脚板踏下，上盖掀起，两个垃圾桶同时露出。体型可略小于市售的单个垃圾桶，垃圾回收袋也相应小一些。这样一来一点都不费事，我估计不会再有人混装垃圾了吧。