杭州市党代会建言献策

请求政府能多多关注低收入人群在通货膨胀下的痛苦生活，采取相应的物价补贴和工资增长调控政策，认真履行政府职责，严格执行对市场主体的监督职能，这对构建社会主义和谐社会和巩固中国共产党的执政地位将具有极其重大的意义。

鼓励公交出行，实行公交低票价，增加财政补助资金。目前，随着私家车的高速增长，杭州的交通几乎陷入了瘫痪状态。鼓励公交出行已到了刻不容缓的时候，但我们杭州的公交票价是几个同类城市中最高的，绝大部分的公交车单次乘车价格都在2元以上，对于要换乘的上班族来说，即使使用公交优惠卡每个月的费用也要100元左右，这对于月工资在1000元左右的低收入者实在是一笔不小的负担，北京公交车以实行公交车刷卡4毛的票价，得到市民的一致好评，杭城也因根据实际，相应降低票价，或者在保持公交优惠卡原价格的基础上将公交优惠卡的优惠幅度予以提高，即按照20%的比例扣款，对公共交通企业执行低票价政策和承担社会公益性福利（包括IC卡折扣和老年人、残疾人、军人减免票等）形成的政策性亏损，财政应给予补贴，通过降低市民公交出行成本来鼓励大家“绿色出行” 这既体现了公交优先的政策，更体现了我们的党和政府、我们杭州市的主要领导对低收入的弱势群体的无限关怀和照顾，这对构建社会主义和谐社会和巩固中国共产党的执政地位将产生极其有利的影响。

请求市政府适当降低在职职工医保自负部分的标准。 2009年2月，宁波市政府对市区城镇职工医疗保险政策作了9个方面的调整和补充，其中涉及医保待遇的共有7个方面，自5月1日起惠及市区155万职工医疗保险参保人员。
其中很值得我们杭州借鉴的是降低门诊累计自负额度标准。职工基本医疗保险参保人员在门诊就医时，个人账户当年计入资金用完后，年度内门诊累计自负的额度标准（即“自负段”）降低100元，即45周岁以下、45周岁以上至退休、退休人员这三类人员自负段分别为900元、600元、300元。而我们杭州现行的医保标准是在职职工自负部分一律为1000元，这对处于社会底层、月收入仅千元左右的广大低收入者是一笔很大的负担。
为此，特向市政府请求：作为最具幸福感的生活品质之城，是否能借鉴宁波市政府的做法，，适当降低在职职工医保自负部分的标准？谢谢！！！

建议杭州市人民政府在2012年制定新一轮就业再就业政策时，对距法定退休年龄不足2年的原国有企业改制中下岗失业现仍处于失业阶段的这部分人员能够给予更大力度的政策照顾：给予其最基本的生活保障，容许这部分人员继续享受失业金直至法定退休年龄。这对构建社会主义和谐社会和巩固中国共产党的执政地位将产生极其有利的影响。作为正向发达城市迈进的与世界名城相媲美的生活品质之城，作为人均GDP超万元、年财政收入达千亿的经济强市，作为行使着副省级行政职能的地方政府，在国家尚未出台相关政策前杭州完全有能力采取相关优惠政策为弱势群体雪中送炭

请求市政府适当提高灵活就业人员的社会保险补贴
针对城镇困难就业人员，2009起实行的就业政策鼓励用人单位吸纳他们，并给予优惠奖励政策。如对企业、个体工商户、民办非企业单位、机关事业单位（公益性岗位除外）等用人单位招收就业困难人员，办理就业登记、缴纳社会保险的，给予用人单位用工补助和社会保险费补贴每人每月600元，其中距法定退休年龄（不含已办理按月领取养老保险金手续）不足五年的人员每人每月800元
政策还鼓励城镇就业困难人员从事灵活就业，对按规定申报灵活就业并以个体劳动者办法缴纳社会保险费的，给予灵活就业补助和社会保险费补贴，标准为：据法定退休年龄（不含已办理按月领取养老保险金手续）不足2年的人员每人每月500元，困难家庭人员400元，其他人员每人每月300元。
本人认为：对灵活就业人员的相关补助标准不合理。既然政府鼓励城镇就业困难人员从事灵活就业，就理应将灵活就业人员的相关补助标准和给予用人单位的补助标淮一致或接近。试问：广大就业困难人员在当前就业形势严峻，就业岗位稀缺的极其困难的情况下，通过自己的努力解决了就业问题，这实际上是真正在为国分忧、为党解难，于情、于理、于法都应该得到和所谓的“正规就业”同等的尊重和同等的待遇，否则就是一种歧视和剥夺，这对构建社会主义和谐社会和巩固中国共产党的执政地位将产生极其不利的后果。

受广大灵活就业人员的委托,反映以上要求,恳请政府予以充分考虑，今年年在制定新一轮就业和再就业政策时将相关标准予以调整。 万分感谢！！！

企业退休人员迫切期待增发节日慰问费并发放生活补贴。
根据国务院的相关文件，这几年我们杭州企业退休人员的养老保险待遇有所提高，同时在市委、市政府主要领导的亲切关怀下，还能享受到每年2000余元的节日慰问费，对此广大退休人员深怀感激之心。
但不能否认的是，企业退休人员的待遇和公务员事业单位同类退休人员相比仍相差高达数倍，企业退休人员大张旗鼓地6年连续增资7次，却不及公务员及事业单位人员悄悄增资1次 两者待遇差距极其悬殊。这对当年为共和国奠定雄厚经济基础、立下汗马功劳的企业退休人员实在有失公平，更和我国宪法规定的共和国领导阶级的定位格格不入，给构建社会主义和谐社会埋下重大隐患，为未来的社会动乱留下了导火索。
在过去几十年的岁月中，企业退休人员为我们国家作出了重大的贡献，也付出了巨大的牺牲，“低工资、高奉献”，成为他们那一代人的真实写照。
　　曾经，是他们，发扬“铁人”精神，在冰天雪地中打井找油；是他们，人拉肩扛，风餐露宿，在大江南北铺路架桥；是他们，造出了新中国第一辆汽车，下水第一艘巨轮，生产出自己的飞机大炮，放飞了中国的两弹一星。在这个群体中，还涌现出王进喜、时传祥、孟泰、张秉贵等一大批先进模范，他们是伟大时代的骄傲，是中国挺起的脊梁。 然而，当他们退出工作岗位的“舞台”的后，日子却过得紧巴巴的。由于历史的原因，退休人员普遍拿的是一千多元低工资，因此，在日常生活中，我们常看到这样的情景：但凡超市里有打折的米油、特价的蔬菜，扎堆的、排队的，大多是退休老人们。此情此景，看了总让人有几分心酸。谁不愿意挑挑选选买东西，怎奈大多数的退休老人们，手头的钞票数来数去就那么几张，在物价飞涨的今天不精打细算怎么办？由于退休待遇偏低，不少退休人员生活十分艰难，挣扎在社会的最底层
作为正向发达城市迈进的与世界名城相媲美的生活品质之城，作为最具幸福感的城市，作为行使着副省级行政职能的地方政府，作为人均GDB超万元、财政收入超千亿的经济强市，在国家尚未出台相关政策前杭州完全有能力采取相关优惠措施为他们雪中送炭，通过提高节日慰问费的发放标准并发放生活补贴来适当改善他们的生活待遇。让企业退休老人在有生之年分享改革发展的成果，这可是比美化西湖、整治运河、修建地铁、开发西溪更功德无量的大善事啊，因为人民心中的丰碑将千古不朽。

针对在旧城改造中超能力拆迁，拆迁户过渡期过长利益被侵害的情况，市委市政府曾多次提出：要实现拆迁工作的“房等人”，而现在我们拆迁户的唯一心愿是动迁方能依法办事按协议约定的期限交房，决不能将延期交房的违约行为视作常态。
本人原住上城区宝善里，因元福巷历史文化街区改造建设需要经杭计投资（2002）第163号和杭发改投资(2005)264号批复立项，根据杭州市上城区人民政府2006年5月22日发布的《房屋搬迁公告》该房被杭州银嘉房地产开发公司动迁。 根据本人与该公司所签的拆迁协议：拆迁过渡期限至2008年5月23日，动迁方应在2008年5月23日前将位于望江门的安置房交付给本人, 但时至今日已过3年半（整个过渡期已长达5年半），杭州银嘉房地产开发公司以种种理由不予安置，回迁事宜音信杳无。
为此，作为在狭小拥挤的过渡房中已苦苦煎熬了近6年的拆迁户们，特向政府询问：拆迁户不按时搬迁会被政府部门强制搬迁，那么房产公司拖延3年交房我们的人民政府有什么措施？难道只能象上城区政府那样一味袒护房产公司而对人民的正义呼声置之不理，使作为拆迁户的单个弱者处于十分无奈又十分无助的痛苦境地。
请求市政府能本着公平公正依法办事原则，为处于社会最底层没有任何话语权的弱者主持公道，向拆迁户们伸出帮助之手，认真履行政府职责，严格执行对市场主体的监督职能：强烈要求杭州银嘉房地产开发有限公司早日交付安置房！

中心城区需要疏散，特别是医院之类的，全部集中在了一起，完全可以合理分配之后搬出去。这个医院的密度是空前的，方圆1公里内，省中医院、口腔医院、市第一医院，省妇保，省儿保。医院的那几条小巷里，应该禁止私家车驶入，在各条主干道设一些接送点。然后大家都坐医院的电瓶接送车进出。

医院太集中影响交通，也不方便老百姓看病 现在杭州市主要医院太集中，如浙一、浙二、邵逸夫、杭一、中医院等等都在方圆一公里处内。
建议政府应考虑外迁，不仅方便市区老百姓看病，现在住宅小区都较集中地外围，另也方便全省其他地方来杭看病的方便。这些省级医院是为全省人民服务的，不是仅为杭州市区人服务的，此建议供参考。

现在在起点坐公交车的人 ，经常能看到工作人员在公交车车体外面擦的一遍又一遍，车体内部只是清扫地上的垃圾。车体外部通常看到2~3人工作，车体内部仅有一人。个人建议：车体内部卫生不仅是地面上的卫生，更为主要的还是座位细缝间的卫生。加强车厢内部卫生消毒。 人员配比可以合理些。

2011年12月7日，杭州市建委发布公告，2012年1月1日零时起，杭州市提前终止城市道路“四自”项目综合收费政策。让有车族们纠结了许多年的统缴卡，终于“统”到头了。个人还有几点建议：
1、政策过于一刀切，虽然方便管理，仍要考虑老百姓的真实需求，对于整个这种有利有弊政策，城市管理者应该多动脑筋使得政策更加合理。
2、对于进城费的取消范围有待商榷，杭州本地牌照取消理所当然，但是在市区交通拥堵，大力实施限行、单向、禁左、公交专用道及专用道分时通行政策的同时，放开杭州大门任由外地车辆涌入，是否合理？
3、目前在执行的交通四自费用是自由选择，个人认为只要在这个基础上，合理调整即可。绕城通行可自行选择包年，费用至少比目前的660要低（因为取消了进城费用），杭州本地牌照进城费用全免，外地车辆进城，相应提高进城费用（类似拥堵费）。

现在住在杭州城西的富阳人回富阳,要先从杭州城西从发坐车514车站再到富阳，要2个半小时左右。先看看杭州各站到富阳的时间:
1.钱江小商品市场到富阳综合市场要1个半小时多。
2.杭州城站到富阳新车站要1个多小时。
3.汽车东站到富阳新车站要1个半小时多。
4.延安路到富阳514车站要1个多小时，而杭州城西到这个4个地方坐公交都要30分钟以上。
故强烈要求开通富阳到杭州汽车西站的直通车。先算算时间:如果直接从富阳经杭绕城高速经天目山到西站,大概一个小时不到而且可以躲开从六合塔到杭州市区最堵的路；即使走320国道经杭绕城高速去西站也只要一个小时以内吧。
再算算票价:按现有的班车到杭州城西的最便宜的票价——514车站到杭州5元,延安路到城西2元，而且可以省上一个多小时的时间。而且现在汽车西站去杭州各城区也比较方便，富阳人在城西工作上班的人很多很多，同时可以缓减514车站的拥堵。所以为了节约资源，强力建议开通杭州西站到富阳城区的公交车。

今天早晨，杭州地区最低温达到了0℃，是今年到目前为止最冷的一个早上。受低温天气影响，一些路面结了冰，路面俨然成了“溜冰场”。之江路从珊瑚沙到大褚桥，一路看到4起交通事故，7、8辆车撞隔离带的，追尾的，悲剧啊，又是洒水惹的祸。造成这一事故的罪魁祸首，还是早上的洒水车造成的，冬季气温低，残留路面的水很快结成了冰。建议有关部门能在冬天停止使用洒水车，特别是气温过低时，希望洒水车不要在夜间工作，以免在路面上洒水后，凝结成冰，增加道路的安全隐患。

接二连三的校车事故，把中国的校车推到了风口浪尖。于是校车不敢开了；学生不敢坐了！问题来了，我们应该想办法解决。就中国目前的现状，要想一下子有所改观：难！特别是在校车的改进上！我们的政府部门能否在校车的管理方面多做点努力？可以的话，可以派交警（在下午放学时），在有校车的学校监督指导，并适时的跟车护送！这样做，我认为有以下几点好处：（1）可以对校车的状况进行把关。（2）可以杜绝校车的超载。（3）可以适时的对校车司机进行安全的教育！这可能是目前解决校车问题一个较好的方法！有待一试！

现在公交公司拒绝网上充值的理由是：IC卡是接触卡，网上充值没有办法把充值信息读到卡中去。这个理由是可以理解的，但并非不能解决。近日，宁波开展了网上充值业务，但它要求买专门的充值设备。这说明网上充值还是可行的，但是有设备要求。杭州完全可以利用广泛的公共自行车查询设备来实现网上充值。充值流程可以是：网上完成充值-获取相应订单号-乘客持卡到附近自行车租赁点查询设备刷卡-输入订单号完成充值。或者在网上充值时，直接指定专门的自行车租赁点，确定充值时间，最后到点上刷卡确认就完成充值了。

公共自行车能不能设计成坐墩可调的？方便不同身高的人使用。因为坐垫过低，有一半车不适合我，如果气再不足的话，骑着很累。

拱墅区的半山森林公园林地面积931.81公顷，森林覆盖率高达90.1%，空气负氧离子平均每立方厘米4000个，是杭州主城区的150倍，被誉为杭州城区的森林氧吧和生态屏障。建议在森林公园建设中，确保生态环境安全的情况下，进一步挖掘历史文化、生态文化，保护好这些文化遗产。适当建设一批观光、休闲、养生、运动等项目，并配套建设餐饮、宾馆等旅游服务项目，吸引更多的市民和游客，打造成为全国首屈一指的城市森林休闲胜地。

建议科学管理市民养狗。杭州市政府理所当然地要将养狗这样的大事管理好，让养狗者满意，让周围的市民满意，让社会更安定更团结更文明。一是实行养狗遵法守纪保证书制度。自觉规范养狗行为不给社会、他人利益造成损害，并以养狗人的签名承诺来体现其严肃性，将养狗当大事，办好。　二是强化养狗人对爱犬的责任和义务。三是实行给狗挂牌安全预警制度。　四是实行对狗强制防疫制度。五是实行重奖得罚制度。　六是实行有奖举报制度。

1航海路作为杭州一条连贯主城和临平副城的交通主干道破烂不堪，尤其是三堡至七堡段交通流量非常大，却只有两车道，路面破旧，可以说是杭州城最破最旧的一条道路了，希望能尽快整治。
2横贯艮山东路两端的高压线几十年如一日了，何时能够上改下，高压电线辐射大且不美观，作为通往下沙经济开发区的唯一道路，外商看到会作何感想，长此以往不利于杭州打造生活品质之城。

不知道杭州市打算何时对高架桥进行涂装美化？如果要实施这一环节的工作时，恳请有关部门务必在设计阶段就综合考虑如何有效的防止及修复“牛皮藓”造成的恶劣污染。本人在此只想建议：桥墩部位应该是唯一会被污染到的部位，对于该部位的涂料选色应尽量偏深色，而且该种颜色要考虑到日后清理“牛皮藓”的机构较容易购买配置到，那么一旦发现“牛皮藓”出现我们可以用尽量相近颜色清涂剂去涂刷掉，相近的深色在融合在一起应该不会过于影响市容，这项工作需要提前与市容管理机构沟通好。其次要注意深色涂料涂刷桥墩的高度，建议要明显高于正常人的身高，这样就能有效弱化甚至杜绝桥墩可能被污染的情况。