杭州市党代会建言献策

问题一：单边调度是否合理？

对于这样一条超长大线，单边调度当然不合理，是否有办法改进呢？双边调度可以否？单边站员的双边调度总是可以的吧？如果还是不行，笔者请B支4线路所属领导去吴山广场学学人家34路的单边调度。在高峰，34路吴山广场永远是按点发车的，尽管没有站员。笔者认为这样的学习应该不需要多少智商吧。

问题二：非工作日发车间隔、配车是否合理？

这样一条远距离投送的线路，非工作日发车间隔是否要保证“减1”原则？即在任何情况下突然发车任意车辆减损一辆的情况下，现有配车运营数仍要基本能满足乘客需求，通过双向调度调节，确保等车时间不超过30分钟，人都是有忍耐极限的。我们按这个来看看B支4，这么一减，然后前车再快点，后车再开慢点的话，间隔1个半小时以上不是梦！

问题三：在假期正常班次下让乘客在寒风中一等就要30多分钟是否合理？

实地调查：

俗话说得好，没有调查就没有发言权，虽然笔者平时也留意着B支4的情况，但要发表一点缪论，做一些事，终究需要实地调查一番才能得出结论。这样就算炮打B支4，也不至于让B支4觉得受冤枉了。（仅节选本人特别之体验版，其他朋友记录的详细情况就不在一一罗列）

1月28日下午2点，下沙高教园区高沙站等车，方向金色蓝庭。到站车辆1-4343，时间2点35分（据等车乘客反映等车时间在40分钟以上，笔者暂按自己2点到站时间等候计算），期间有3名乘客到高沙BRT站管员处抱怨车辆为何还没来。2点45分，1-2600进高沙站，上车。1-2600后车为1-2611，在松合二组交汇。也就是说4343和前车间隔至少35分钟的情况，2611又与2600至少间隔40分钟.

当日17点50分在朝晖九区等车，方向下沙。18点26分1-2611进站上车，18点30分浙工大不到车辆事故，15分钟后处理完事故继续发车，19点03分德胜路月雅路口炸胎抛锚 ，19点28分坐上1-7542 ，由此可得，到达下沙后7542距前车时间至少1小时20分钟以上！请问B支4单程需要多少时间？站员是否向总调度室汇报？下沙终点站是否采取有效补救措施？最终的结果就是公司、车队、站员、司机谁都当没发生过什么事，让老百姓在寒冬的下沙苦等1个多小时！

过年不是理由，B支4的发车班次即使在过年里白天至少也在15到20分钟，而晚上30到35分钟的间隔是否考虑了乘客？城市公交常规线即使再没人坐，一旦班次间隔达到30分钟以上就脱离了老百姓，如果因为客流的原因，可以一味的脱离实际的拉长发车间隔，那么诸如535这些比B之4客流要少的多的线路是不是可以只发首末班而中间无班次了呢？

论坛前些日子有网友反映公交B支4线脱班现象严重以及班次不足的问题，开始我也未予足够关注，但最近不少周围的朋友闲聊也抱怨B支4线公交确实难等，难上车，一段时间下来应该说很多人积累了不少对B支4的怨气。只是帖子出现一段时间以后，我们并没有发现B支4线有什么大的变化。或许公交一公司的领导们没注意到，或许注意到了也觉得没什么办法。

归根结底：

要干事总有办法，不干事总有理由，能成事者永远是能干事者。

放鞭炮理论上说应该禁止，可是实际上禁止不了。好的是现在杭州城里过年时放鞭炮比以往要少很多了，这是好现象。

还是应该加大宣传，让大家知道放鞭炮在增加喜庆热闹的同时也酝含着火灾、噪声、身体伤害、细小颗粒物的污染等诸种危害。把选择权交给市民自己手里，让他们自己去选择放还是不放，放多少。

我觉得随着社会越来越文明，对自己生存环境的保护越来越重视，放鞭炮虽然不可能完全消除但一定会越来越少。

普通公交线客流再差，间隔也不宜长于15分。
现在存在着一些班次间隔半小时乃至一小时的普通公交线路，比如121、149、游6、510等，还有武林小广场537刚开始那年春运过后就几乎不见了，我认为这是不太合适的。从我主观的第一感觉来看，公交车的班次间隔超过10分钟，心里就有些急，15分钟开始不满意，20分钟就非常晕倒了。冬冷夏热更加会导致乘客的不满。而既然有这个站牌，人们的第一感觉就是这个车子一会就回来，如果好久不来，这种坑爹线路肯定会让人大失所望。

班次间隔过长、或是变幻莫测，很容易耽误乘客办事。甚至如果乘客等车的时间比路上行驶的时间还长，是使人不快的。

特别是通往车站、机场、码头的线路更应该保证稳定、较短的班次间隔，以保证人们赶车、赶机、赶船。1月15日送一同学从浙大紫金港校区去城站火车站，火车开车前2小时（下午4点半）出发，乘坐129和睦小区换185，结果因为185半小时都没来（对面185却过了3辆），只得打车，最后开车前20多分钟（6点整左右）才到金衙庄环岛，因为很堵，就在那里下车，步行到城站。像121、149那种坑爹线路不知道要害多少赶车的人呢，这种车站直达线路本为使乘客更快捷的到达车站，同时为相应的普通线路缓解压力，可长的可怜的班次间隔却葬送了这个初衷，适得其反，更没人坐了。

当然，在高峰时间或是因为故障、路阻等原因偶尔导致班次间隔过长是可以理解的。

如果实在是因为乘客少，班次间隔15分钟之内确实会严重浪费，则建议开为定时班，在站牌、查询系统中清楚的提示这是定时班车，并公布各班发车时间，方便乘客掌握。

建议创办“市民培训班”对外来人口进入前进行为期15天的文明培训班，主要是对行为道德，卫生习惯，交通出行，法律法规等放面的培训，考试合格后发给证书。

“市民培训班”考试合格证书采取每年一审和户口本的记载形式，对违反者予以记载（比如说闯红灯，随地大小便，偷窃，打架等不良行为）记载在案，一年中超过3次的年审不予通过，这样就无法在城市获得合法滞留权。

外来人口在城市进行的一切活动（申领工商执照，入学，招聘，租房，医保，社保，购车上牌，领居住证等），必需出示“市民培训班”的考试合格证书才能办理。

因为公交优先制度，杭州马路上常常出现公交车道，特别是快速公交车道很空，其余车道拥堵的情况。建议有关部门可以规定一下普通机动车进入公交车道的时间。比如早上7点到9点，傍晚5点到7点公交车专用道只能通行公交车，而其余时间允许其他车辆进入公交车道。这样也增加了非高峰时间马路上的通行流量，也可以让道路更加通畅。

因为很多外地人进入杭州也不知道杭州道路情况以及规则，建议在进入杭州的收费站都能把杭州的道路规则张贴出来，或者制作成小册子发放给从外地来杭州的人。

寒假期间，杭城除了大学以外不少中小学操场都是禁止对外开放的。不少市民和网友，特别又是体育爱好者认为，杭州各所大学开放操场值得肯定，但大学往往离市区较远。自家周边的中小学能不能也在寒假期间对外开放。一些中小学往往以运动时经常造成运动场周边校舍窗户受损，给教师和学生带来安全隐患而不对外开放。家长们也希望在寒假中能让孩子多运动运动，回学校去运动对他们来说也比较放心。希望相关部门能去了解下，让我们有一个活动场所。

来看看其他城市的做法——

北京上海：为学生配储物柜

北京、上海、成都等一线城市，一些中小学校将班生数控制在30人左右，已经实现了为每个学生配置一个储物柜，供学生放置日常用品和书籍。

香港：实施电子书包计划

香港教育署在中小学实行“电子书包”计划，学生不必每天背着沉甸甸的书包上学，只需利用手提电脑，即可查阅学校局域网上的资料以及互联网上的相关内容进行学习。

美国：用iPad代替课本

美国加利福尼亚州将在四个学区开展试点，用苹果iPad平板电脑来代替400名8年级学生的代数课本。

给孩子减负，已经不是新鲜话题了。在杭州中小学的门口，不难看到孩子们背着沉重的书包进进出出，小小的身影和大得不成比例的书包，常常让家长为他们瘦弱的肩膀担忧。建议中小学设立储物柜，减轻学生们书包的重量，不是经常用的工具书，可以留在教室。

如果因为空间问题设置不了储物柜，也可以考虑换上带锁的课桌椅。

我是从农村出来打拼的，父母现在还在老家，每次回家去都看到现在的农村建设，真的很壮观。所以萌生了自己一些对农村建设的建议，希望家乡可以更美好些。

首先，我想要是能不能为每个村都建一个网站，对外宣传村庄特色和风景；对内让村里人通过网站了解村里的大事。不过想的现实点，每个村都做一个网站，会不会很贵呢？如果很贵的话，就建成像杭州网论坛这样的，把每个村都设成分坛，这样，就需要一个网站就可以了吧。这是我最近在想的，大家觉得对农村新建设可行吗？

还有一点想法就是，关于现在每个村里都有了老年活动室，不过我看大家都只是把它做为打麻将赌博的地方，要是我们把自己不太看的书报杂志拿回老家，做成图书阅览室，提供给想通过看书了解外面世界的大人小孩一个好渠道。

文二路文三路，应该恢复双向通行 ！

过年前某天，有事乘74路在文二（西）文三（西）路上乘了一个来回，观察发现：文二文三路还是应该双向通行效率高。

文二文三路在单向路段有四个车道（公交专用道除外），但观察发现，在任何时段，路上没有四辆车在并行开行（路口停着时除外），一般都是一辆车，或二辆车并行（最多看见三辆车并行）。也就是说，四个车道的通行能力与二个车道差别不大。其所以会如此，恐怕与部分司机的不良驾驶习惯有关：部分司机始终在各个车道间变换车道超车，造成其他司机为躲避这些车只能拉开与前面车辆的距离，而四个车道为这些有不良习惯的司机蛇形超车创造了条件。所以，文二文三路虽然单向四车道，通行效率并不高，不如恢复双向通行（中间隔开），两边各二个车道(公交专用道除外），那些开车喜欢扭来扭去的司机没了发挥的余地，道路通行效率会高得多。

文二文三路单行，也加重了周边南北向道路的通行压力，给附近居民出行造成不便，实在不是个缓解交通堵塞的好办法。

公交提速，要合理优化站点和走向：
本人仅以3类线路为例（快速公交，市区线路，郊区线路）

A：B2是典型的快速公交，但速度并未达到20KM/小时，蒋村——城站15KM运营1小时算奇迹。而郊区线路K401从菜市桥——下沙一号路口线路长达18KM，照样只要55分钟左右；究其原因，在于B2转弯太多和站点问题。

解决方案：B2（区间），B2（全程）部分错站停靠，2线路只在“宋江村”，“八字桥”，“武林广场北”“莫衙营”，“菜市桥”公共停靠

B：21路是典型的市区“绕线”，它运营慢的原因在于经过杭州各大堵点，如秋涛路、凤起立交、武林路、八字桥

解决方案：其实公交公司已经有了（121路），增加121路班次，保证每15分钟1班。

天目山路沿线的线路完全可以错站停靠（小站），多点停靠（八字桥、杭州大厦）比如21路停马塍路口，24路停市府大楼

C：以B-3为例，它是为郊区人民服务的，应该尽量减少“小站”，比如江南大道伟业路口、东信大道口i（步行至桥南）；同时提高运营速度，不要“限速40”。相信坐过113的都知道，同样是（涌金立交）、（丰乐桥南）出发，到滨文路口113要去秋涛路绕，要去六合路绕，照样比B-3快，因为司机生猛！

希望快速公交B4线早上6点从闲林发车，晚上10点从东站发车，能成为闲林区块通往主城区的大众公交线！使上班簇的市民能座上B4线上班、学习与生活！成为真正的大众公交服务大众！

党的十七届六中全会主要精神是文化大发展，核心是思想建设。如何学习贯彻全会精神，其他直辖市已经在作有序部署。如我市能在思想文化领域，围绕中华民族伟大复兴、围绕我党在新时期怎样把广大人民群众团结到党中央的方针政策上来，作一些具有典型意义实践，我以为这是学习贯彻十七届六中全会最好形式。

调整并及时公布2011年度拆迁户的临时安置补助费。《浙江省城市房屋拆迁管理条例》(修订案)第四十八条明确规定：住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由市、县人民政府根据当地物价水平确定，每年公布一次。

近年随着市区房价上涨租房市场价格也大幅上涨，根据【2012-01-12 07:13:37】 杭州网报道： 根据数据分析，刚刚过去的2011年，杭州租赁市场成交量同比前一年大幅上涨，涨幅15%以上。租金价格方面，全市平均租金价格为2469元/月，比前一年平均租金价格2291元/月增长了7.76％。而据本人今年1月份从我爱我家、裕兴房产等调查，现在拱墅区小河和睦地区租赁一套50余平米的二居室其价格为2400元/月左右即为45元/平米/月以上，和杭州网的报道完全吻合。而根据杭州市人民政府公布的杭政函2010（182）号文件《关于公布杭州市区2010年度城市房屋拆迁临时安置补助费标准和搬家补助费标准的通知》（自2010年4月1日起执行至今），拱墅区小河路为5类地区费用仅为25元/平米/月。 该价格既远远低于去年当时市场上租赁与被拆迁房屋相同面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格，更低于现在市场上租赁与被拆迁房屋相同面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格，严重地损害了拆迁户的合法权益。
现时已至2012年1月下旬，上述脱离实际极不合理的补助费标准现早已执行到期，而2011年的新的标准却至今仍迟迟不予公布（退一步讲，即使维持原标准，依法也应重新按程序公布一次，除非你提出新的法律依据）。
为此， 特请求市政府能树立依法行政的基本法制概念，本着实事求是、公平公正的办事原则和尊重客观事实、维护拆迁当事人双方合法权益的工作态度，落实浙江省拆迁条例的明确规定，，能调整并及时公布2011年度拆迁户的临时安置补助费并自2011年4月1日起执行。

建议做好居民的旧衣回收
现在城市居民的旧衣服，一直是块鸡肋，食之无味弃之可惜，放在家里很占空间。目前回收旧衣服的渠道很少，如果当垃圾扔掉，不仅浪费资源，还会造成环境污染。
所以，建议为居民解决这个问题，又可以合理利用旧衣资源。
目前杭网义工分会的衣加一项目正在做这方面的公益活动，目前急需解决的问题有两块，一个是回收旧衣服的仓库，另一个是处理旧衣服的资金（主要是运费）

恢复“杭州大学”名称，圆杭州百姓心愿！
几乎所有跟杭州同级别的城市都有以自己名字命名的大学，杭州曾经有过，现在却没有了，这真的让杭州老百姓很难接受。现在的杭师大提出创建国内一流综合性大学的远大目标，无论从硬件规模、办学师资力量还是发展潜力来看，都值得市委市政府领导将其为载体，适时更名为杭州大学，圆老百姓这个失落了多年的梦吧。

坚持房地产调控，抓好商业地产的源头招商！
中央对于房地产的调控是很正确的，打击投机，抑制房价泡沫，鼓励地方政府积极进行经济发展方式转型，同时对于整个社会城市化建设也是很有好处的。杭州目前很多区域住宅区一到晚上就是一片黑灯瞎火的，很大原因是里面的业主都是投资客，进而造成了类似城郊结合部等地区人气带动不起来，城区发展非常缓慢。调控住宅不仅是挤压房价泡沫，更是让刚性需求、改善型需求居者有其屋，平衡城乡统筹发展的有效手段。杭州政府要在坚持对住宅市场的调控方面充分考虑城市发展、社会稳定、民生改善的综合因素，让调控的积极方面为我们所用。
一个城市的商业地产发展真是一把双刃剑。首先，商业地产具有能够拉动城市经济发展，改善民生，创造税收，支持招商引资等益处；其次，商业地产的开发运营具有较住宅而言很强的专业性，定位失败、资金链跟不上、不长期有效运营等，都有可能导致项目失败，而这种失败往往会引起影响社会稳定、破坏城市形象、资源严重浪费等的不良问题。杭州因商业地产开发失败导致的各种不良问题也是层出不穷的，尤其是那些打着开发商业地产实则是销售商铺回笼资金为目的的投资商，他们的行为给城市埋下了不能忽视的风险。
杭州在对商业地产项目的投资商的选择方面，一定要从源头就重视，尽量选择那些有过真正成功案例、资金实力雄厚、市场口碑好的专业企业，让这些投资商来为杭州城市的实体经济发展作出贡献。其次，杭州应注重多邀请一些不同地域、不同品牌的商业地产投资商前来发展项目，百花齐放才能真正成就“购物天堂、美食之都”的建设。万象城就是一个很好的外来商业地产投资商的案例，杭州要多吸收这样的一些外来企业。

一个城市要有一条迎宾大道！
杭州的天目山路向东延伸分别是环城北路、艮山西路、艮山东路、下沙路，这条路很长而且意义非凡。它象征着杭州由“西湖时代迈入钱塘江时代”；它横跨西湖区、下城区、江干区、杭州经济技术开发区等4个城区；它每天承载大量由东往西涌入的外来客商；它是城市东扩战略的交通主动脉；它沿路途径武林商圈、运河、市政府、西湖文化广场等诸多杭州城市重要地标。
这条迎宾大道有着非常好的绿化景观质量，有着非常宽阔的路面视觉，唯独缺少了夜间的路面亮灯景观效果。这其实是杭州夜间亮灯的一个短板所在，杭州是一座白天生态环境比较好的城市，但是这么好的生态环境到了夜晚除运河沿岸、西湖沿线等景区亮灯外，城区大量的绿化集中处却几乎没有亮灯工程。实在太可惜了，市政资源没有有效的利用。市政府今年能否重点考虑一下，好好对这条路的中间绿化景观带进行夜间景观亮灯设计，把这条路好好打造成国内样板，大力促进提升杭州的夜经济。