市政协民主议政会

一般城镇居民的个人收入主要用于消费和储蓄，而农民的纯收入除此以外，还要有一部分用于扩大再生产的支出。如果扣除农民扩大再生产的支出，城乡收入差距将会更大。

在完善农村医疗保障制度方面，工作重点应放在缩小城乡医疗条件差距、缩小医疗保障水平差距上，目前的一个关键是，逐步提高新农合的筹资水平。如果忽视了现有的城乡差别，农民很难有效享受新农合带来的福利。

城镇医保属于劳动与社会保障部门管理，而新农合属于卫生部门管理，同样一件事，分属两个不同的部门管理，不利于政策的统一性，也浪费了大量的人力、物力、财力。建议调整！

农民最大的担忧就是看病。新型农村合作医疗的筹资水平5年之中翻了几番，这种增长势头令人兴奋。但是，稳定的筹资增长机制尚未建立起来，比如根据GDP的增长，适当提高筹资比例。缺少了这一点，作为一种保障制度其功能就无法稳定地得以发挥。“因此，根据医疗费用、政府财政收入、农民收入的增长等因素，建立起新型农村合作医疗筹资增长模式，是一项亟待完成的工作。”

在农村普遍流传的俗话说：“救护车一响，一头猪白养；每住一次院，一年活白干。”对普通老百姓而言，如何缩小城乡医保水平差距是统筹城乡一体化的重点。经济的不断发展，城乡之间收入差距在不断加大，而农民面临的却是统一的医疗市场价格。这对城市人和农村人的压力截然不同，城市人大多享受公费医疗或保险，而农民却只能自掏腰包。新型农村合作医疗的推行，在一定程度上减少了农民“小病拖、大病扛”的情况，缓解了农民因病致贫、因病返贫的状况。然而在城乡二元化的基本格局没有实质性改变的情况下，新型农村合作医疗与城镇居民的医疗保险在筹资水平、报销标准等方面都有很大的差距。
　　如何提高农民医疗保险待遇，缩小城乡医保水平差距，让农民享受更多医疗福利，是广大老百姓的共同呼声。建议应逐步消除城乡二元化医保，实行统一的医保政策，并建立起稳定的医保筹资增长机制，切实让广大老百姓享受到社会主义建设新成果。

难得回乡下，实在没有办法长时间呆。
与城市的主要不同在于：1、卫生条件差。2、洗澡不方便。3、白天没处去。4、晚上没事干。
这让好动的年轻人怎么受到了。城乡差别太大了。

这是个大工程哦

"加快建立覆盖城乡居民社保体系"究竟啥时候能建成，现在的差别也忒大了点。

也没什么公园 给老人家锻炼

农村一到晚上基本就在家看电视睡觉了，其他的就是 打牌什么的，业余生活有点枯燥。

农村义务教育作为新农村建设的重中之重，应该怎样体现和实施呢?

农村的业余生活太枯燥了，娱乐业不如城里面发达啊

现在义务教育都是不收费的，不知道城市和农村在教育质量上有没有什么区别呢？感觉农村部分地区的教育质量远远不如城里面，不管软件还是硬件

城乡一体化建设说了也很多年了，这是最难却也是最关键的一个环节，不知道，下一步打算如何“发展”？

从建设大杭州的角度出发,城乡一体化建设很有必要,深得人心.但要真正从软,硬件两方面来实施这一历史性的宏伟工程,其困难,阻力不可小觑.打几个小小的比方:农村的交通尤其是偏僻地段的交通落后,农村的医疗卫生,文化事业,教育资源相对贫乏和落后,目前农村的迷信活动非常盛行,赌博歪风屡禁不止,农村建房依然沿袭独门独院模式,农村人口的文明程度相对偏低......等等,所有这些,都有待在新农村建设中逐步改善.
统筹城乡一体化发展,推进社会主义新农村建设,任重道远啊!

从建设大杭州的角度出发,城乡一体化建设很有必要,深得人心.但要真正从软,硬件两方面来实施这一历史性的宏伟工程,其困难,阻力不可小觑.打几个小小的比方:农村的交通尤其是偏僻地段的交通落后,农村的医疗卫生,文化事业,教育资源相对贫乏和落后,目前农村的迷信活动非常盛行,赌博歪风屡禁不止,农村建房依然沿袭独门独院模式,农村人口的文明程度相对偏低......等等,所有这些,地有待在新农村建设中逐步改善.
统筹城乡一体化发展,推进社会主义新农村建设,任重道远啊!

鉴于目前普遍存在的农村老年人口生活品质不断下降的现状，笔者呼吁：
一、在全社会大力开展敬老孝亲的教育，把不断提高老年人尤其是农村老年人的生活品质，摆上各级党委、政府的重要工作议程，作为各类组织的重要任务，更成为所有家庭的必要义务。
二、政府应投入一定资金，加大建设农村敬老院等相关设施的力度，大幅度提高农村老年人集中赡养的比例，让那些对自身生活质量不甚满意或者发现有被侵害利益的老年人，都能够得到政府和社会的相关帮助和照顾。同时要切实维护农村老年人自主生活的权益，尤其不能以政策和制度，来剥夺农村老年人的生活自主权。
三、建立必要的规章制度和乡规民约，让那些不孝敬老人，甚至千方百计盘剥老人利益的人，不仅受到社会舆论的谴责，更有强有力的措施对他们的不道德行为予以经济制裁和道德批判。尤其要责成镇、村两级，采取扎实有效的措施，对本辖区内的老年人的生活现状负责。

——婚姻状况名存实亡。由于受传统观念的影响，农村中绝大多数的丧偶者，即便是老年丧偶者，几乎很少有再婚的记录，笔者最近在某村调查，在73户农村家庭中，有13位60岁以上的老年丧偶者，全都未再婚，时间最长的独身者已经丧偶20多年。这样，就注定了他们的余生只能在寂寞孤独中度过；即便是双方都健在的夫妇，也有很多因为如前述那样被强行拆散到不同的子女家赡养，他们的婚姻生活，也基本上是名存实亡。少数老年夫妻甚至一年到头都见不到几次面，更不要说在一起生活了。
——文化生活几近枯竭。不少农村老年人，由于受传统观念的束缚，加上缺少文化和业余爱好，平时很少有什么文化生活可言，男性老年人有的还可以和老伙伴们一起玩玩牌，老年妇女就基本上是没有任何文化生活，充其量只能是抽空和邻居们聊聊天，或者就是大家聚在一起以念念佛充当文化生活。
——生活主权被迫剥夺。有不少的农村老年人，由于种种原因，也不排除有不少是因为国家重点工程需要，原有的住房被征迁，从而失去了自己赖以生存的房子，被强行安排与子女们共同生活，使得这些老年人被强行剥夺了生活的主权，丧失了自己的自由空间。特别是那些本来家庭成员之间（比如婆媳之间）就存在严重隔阂的家庭，一旦老年人被强行安排与子女一起生活，就更加使原来可以“远避矛盾”的不和睦家庭，成了整天大眼瞪小眼的“眼中钉”，而在这重重矛盾中，最受伤害的，显然的处于弱势的老年人。而这种境况，又是由政府的不当政策所造成。

新农村建设不能忽视农村老年人口的生活品质
随着经济建设的快速发展和政府亲民政策的不断推进，人民群众普遍享受到了我国改革开放的成果，生活质量明显提高。
然而，我们切不能忽视，在人民群众整体生活质量不断提高的大背景下，却隐藏着为数不少的人群的生活质量并未明显改善，有的甚至还有日益下降的趋势，这些人群最主要的就是那些散居在各地农村的老年人。经济发达地区尚且如此，相对贫困一些的地方老年人的境况就更加不容乐观。
笔者长期观察农村老年人的生活状况，却心情沉重地发现：
——日常生活不甚舒坦。由于农村古老的生活习俗影响和目前我国农民尚不能进入社会养老保障体系，农村人口一旦进入老年行列，往往都是由子女来赡养。而目前农村通行的做法，就是由子女对父母亲实行承包赡养或轮流赡养。所谓“承包赡养”，就是把父亲和母亲分别承包给不同的子女，于是，其日常生活便随着承包子女的家庭状况、孝敬程度、居住条件等的不同而不同，一旦子女的主客观原因造成对长辈的不恭，那就造成了这些老年人永远的“不幸福”；所谓“轮流赡养”，就是采取让父母按年份、季度、月份甚至星期，轮流到几个子女家吃饭。由于农村孝敬教育的严重缺失，加上实际情况的局限，不论是“承包赡养”还是“轮流赡养”，其结果，往往是老年人长期吃不到好菜，过不上好日子、看不到好脸色，听不到孝敬话。因为有些人当父母亲（包括公公婆婆或岳父母）来自己家吃饭的时候，家里几乎就断了荤腥，而当长辈轮出自己家的时候，又会大吃大喝起来。至于平时的衣食住行之类生活琐事直至父母亲的情感生活，就更没有人能够去主动过问。有不少农村老年人感到生活“没有味道”。

强化队伍建设，在师资水平上促进教育一体化
一是建立城乡教育干部、教师交流机制。
二是建立骨干教师送课下乡机制。
三是建立联合教研机制。
四是建立城乡学校信息化平台，开展网上教研活动。